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2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

作者:恒达平台官网    来源:网络整理    发布时间:2021-12-28 15:05    浏览量:

  为贯彻落实生态环境部等部委和七省(市)政府联合印发的《2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》,结合山东省实际,制定本行动方案。

  一、主要目标

  秋冬季期间(2021年10月1日至2022年3月31日),济南等13市细颗粒物(PM2.5)浓度控制目标和重度及以上污染天数控制目标见下表,青岛、烟台、威海3市达到相应年度空气质量改善目标。

  二、主要任务

  (一)严格“两高”项目源头防控。各市要全面动态排查所有“两高”项目,实行清单管理,认真开展自查自纠,依法查处违规上马、未批先建“两高”项目。严格环境准入,所有新、改、扩建“两高”项目,必须实行产能、能源、煤炭、碳排放、污染物排放等五个减量替代。除搬迁、产能置换外,不得审批新增钢铁冶炼产能项目。新建钢铁项目投运前,用于置换的产能需同步退出。推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升,推进存量“两高”项目改造升级。(省发展改革委牵头,各市落实,以下任务均需各市落实,不再一一列出)2021年12月底前,转移退出炼钢产能465万吨、炼铁产能507万吨;完成炭化室高度小于5.5米焦炉淘汰,压减焦化产能180万吨;压减粗钢产量344万吨;实施“以钢定焦”“以煤定产”,全省焦炭年产量控制在3200万吨。开展钢铁去产能“回头看”,严防“地条钢”死灰复燃。(省工业和信息化厅牵头)

  相关城市制定钢铁行业采暖期错峰生产方案,对钢铁压产量和错峰生产措施逐一检查。2022年1月1日—3月15日,原则上各钢铁企业错峰生产比例不低于2021年同期粗钢产量的30%。环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施,秋冬季期间粗钢产量同比不得增加;其他企业严格按照省工业和信息化厅、省生态环境厅《山东省2021—2022年采暖季钢铁行业错峰生产方案》所列计划表执行错峰生产比例。2021年以来中央生态环境保护督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为、产能利用率超过120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的企业,加大错峰生产比例。错峰生产以具体高炉设备停产计,不得以降低生产负荷方式代替,与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。(省工业和信息化厅、省生态环境厅牵头)钢铁企业超低排放要因厂制宜,选择成熟适用治理技术和工艺,及时开展评估监测。对未达到超低排放要求的,各地要采取差异化应急减排措施,落实差别化电价政策。(省生态环境厅、省发展改革委牵头)

  (二)加快推进散煤治理,开展散煤治理行动。采暖期开展煤质及散煤复燃专项检查,防止散煤复烧,打击违法销售散煤行为。(各市负责)按照“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原则,集中资源以区县或乡镇为单元推进清洁取暖,全省农村地区完成清洁取暖改造200.17万户,采暖期前清洁取暖设施要全部正常投入使用。7个传输通道城市2022年力争实现应改尽改,基本建成无散煤区,未完成清洁取暖改造的要建立清单并落实到户。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省能源局牵头)加强种植业、养殖业、农副产品加工业等农业散煤清洁能源替代工作。(各市负责)提前做好冬季调峰保供资源储备,确保清洁取暖气源电源稳定供应。支持推广分布式光伏发电、生物质能、风能、地热能等能源用于清洁取暖。(省能源局牵头)依法将整体完成清洁取暖改造并稳定运行的区域划为高污染燃料禁燃区。(省生态环境厅牵头)

  (三)深入开展锅炉炉窑综合整治排查抽测行动。开展燃煤锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)、炉窑排查抽测专项行动,对不能稳定达标排放的督促整改。(省生态环境厅牵头)对热电联产机组供热半径30公里范围内分散燃煤小热电进行关停整合,2021年12月底前,全省关停退出低效火电机组206.65万千瓦。(省能源局牵头)35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉按期全面关停淘汰,做到主体拆除、所有连接管道和线路切断,确因居民供暖未按期完成淘汰的,在采暖期结束后关停淘汰。2021年12月底前,取缔燃煤热风炉;以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能,推动铸造行业10吨/小时及以下冲天炉、岩棉行业冲天炉改为电炉。(省生态环境厅牵头)

  采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理,确保稳定达标排放。采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的,要防止脱硫系统堵塞,确保脱硫设施稳定运行。推进燃气锅炉低氮燃烧改造,对低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件要严把质量关,确保低氮燃烧系统稳定运行;推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀,确有必要保留的,可通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。生物质锅炉应采用专用锅炉,配套旋风+布袋等高效除尘设施,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料,氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施;推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造;采用SCR脱硝工艺的,要检查催化剂使用状况,确保脱硝系统良好稳定运行。煤气锅炉应采用精脱硫煤气为燃料或配备高效脱硫设施,氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施。(省生态环境厅牵头)

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